Иммиграция в Казахстан от идеи до паспорта

Что нужно знать о переезде из Казахстана в Россию

Казахстанские граждане часто эмигрируют в РФ. Обусловлено это отсутствием языкового барьера, схожими менталитетами. Для въезда в Россию им не требуется визовый документ, что упрощает процедуру приобретения ПМЖ в РФ.

Причины и основания для переселения

Казахстанские эмигранты вправе получить ПМЖ в РФ в ускоренном порядке. 26.02.1999 Белоруссия, Казахстан, Киргизия и России заключили договор, позволяющий мигрантам из данных государств оформлять гражданский статус в упрощенном порядке.

Есть три условия, при которых мигранты могут переехать в РФ на ПМЖ. Выходец из Казахстана может использовать упрощенный порядок, если:

• имел гражданский статус в РСФСР;
• был рожден либо жил в РФ до 21.12.1991;
• имеет мужа/жену, мать/отца, сына/дочь, других близких родственников, которые располагают российский гражданским статусом и живут в РФ.

Подготовка и этапы

Процедура переезда на ПМЖ в Россию может осуществляться как через казахстанские структуры, так и через консульство Казахстана, расположенное в РФ. В обоих случаях заявителю нужно оформить выездное разрешение.

В Казахстане заявителю нужно:

1. Собрать необходимые документы, уплатить государственную пошлину, величина которой устанавливается статьей 538 Налогового кодекса Казахстана.
2. Подать ходатайство, получить расписку о принятии документов.
3. Получить направление для снятия с учета в военкомате, аннулировании имеющейся прописки (в случае разрешения переезда); получить назад поданные документы, узнать причину запрета на переезд (в случае отказа в переезде).
4. Предоставить в двухдневный срок выписки, подтверждающие, что он снялся с учета в военкомате.
5. Получить извещение об аннулировании прописки.
6. Сдать паспорт.

В России заявителю нужно:

1. Собрать необходимые документы, заплатить консульский сбор (сто пятьдесят долларов). Сбор не подлежит возврату, даже если казахстанские структуры откажут в переезде.
2. Подать ходатайство приложить к нему комплект документов.
3. Подождать месяц, пока направленные консульством в Казахстан документы будут рассмотрены государственными структурами.
4. Получить извещение об аннулировании казахстанской прописки (если решение положительное); возвратиться в родную страну (если решение отрицательное).

После прибытия в РФ мигранту нужно выполнить следующие действия:

1. Обращение в миграционную службу по адресу прибытия, постановка на учет эмиграции.
2. Оформление прописки.
3. Получение РВП.
4. Получение права на трудоустройство.
5. Трудоустройство.
6. Получение вида на жительство (предоставляется на 36 месяцев).
7. Проживание в РФ по ВНЖ на протяжении установленного законодательством периода.
8. Подача бумаг на ПМЖ.

Документы для оформления

Для оформления выездного разрешения через миграционную службу Казахстана понадобятся:

• ходатайство в двух экземплярах;
• две копии паспорта и свидетельства о рождении, заверенные нотариально;
• справка, подтверждающая, что заявитель находится либо не находится в брачном союзе;
• три фотографии 3 на 4;
• выписка из адресного бюро;
• выписка, подтверждающая, что граждане, получающие алиментные платежи от заявителя, разрешают ему выехать из страны;
• выписка об уплате госпошлины;
• разрешение на выезд от несовершеннолетних детей.

При оформлении миграции через консульство понадобятся:

• ходатайство с анкетными данными в двух экземплярах;
• паспорт казахстанского гражданина;
• выписка, указывающая на основание нахождения в РФ;
• свидетельство о рождении;
• две фотографии 3 на 4;
• справка, подтверждающая наличие жилплощади;
• выписка из врачебного заведения;
• документ об образовании;
• загранпаспорт (если есть);
• миграционная карточка.

Для оформления ПМЖ потребуются:

• паспорт;
• миграционная карта;
• заявление;
• фотоснимки;
• документ, доказывающий наличие жилплощади;
• медсправка;
• справка, доказывающая, что мигрант встал на учет в ФНС.

У мигранта могут затребовать дополнительные документы, все зависит от конкретной ситуации.

Куда обращаться и сроки

Для оформления выездного разрешения нужно обращаться либо в миграционную службу Казахстана (заявление рассматривается двадцать два дня), либо в казахстанское консульство на территории России.

После въезда в РФ мигрант становится на миграционный учет спустя три-семь дней нахождения в стране. Для приобретения РВП, ВНЖ и ПМЖ нужно обращаться в ГУВМ МВД РФ. Заявление на РВП рассматривается два месяца, на ВНЖ – месяц.

Нюансы эмиграции из Казахстана

Незаконный переход границы Казахстана наказывается соответственно со статьей 392 Уголовного кодекса. Это может быть штраф в размере тысячи расчетных показателей либо тюремное заключение на 12 месяцев. Если границу пересекла группа людей, тюремный срок увеличивается до пяти лет. Следовательно, нужно официально оформлять переезд, не пытаясь как-то обойти закон.

Отказать в переезде могут, если заявитель:

• обладает допуском к государственной тайне;
• обвиняется в совершении преступления;
• отбывает тюремный срок;
• уклоняется от обязательств, которые были возложены на него в судебном порядке;
• проходит обязательную армейскую службу;
• сообщил недостоверные данные;
• является ответчиком по гражданскому делу;
• имеет налоговую задолженность, которая не погашена.

Значимым нюансом при переезде считается перевод пенсионных накоплений из казахстанского государства. Пенсионный фонд не произведет перечисление пенсии, если гражданин уже получил ПМЖ в России, но не снялся с регистрационного учета в Казахстане. Это означает, что мигранту необходимо оформлять перевод пенсии до приобретения ПМЖ в Российской Федерации, в то время, когда он проживает в РФ по разрешению на временное проживание либо виду на жительство.

Полезное видео

Предлагаем посмотреть видео о том, стоит ли переезжать из Казахстана в Россию:

Живи там хорошо: куда эмигрируют казахстанцы

• Дешевые авиабилеты
• Блог
• Идеи для путешествия
• Пора валить: куда эмигрировать из Казахстана

В 2018 году эмиграция из Казахстана достигла своего пика — из страны на ПМЖ уехали 41,9 тысяч человек . Большинство из них было из ВКО, второе место заняла Костанайская область, а третье — Карагандинская. Так что если вы в «зоне риска», рассказываем, на какие страны обратить внимание в поисках лучшей жизни.

Россия и страны СНГ

90% казахстанцев выбирают новым домом именно страны СНГ — дело в близости и простоте адаптации. Из них 97% отправляются в Россию.

В России работает «Программа возвращения соотечественников», которая позволяет быстро получить новое гражданство, а при переезде в некоторые регионы (например, в Забайкальский или Приморский край) — ещё и материальную помощь (до 240 000 рублей на человека). Для участия в программе потребуется документальное подтверждение того, что ваши предки жили на территории России.

Учитывайте, что вы будете не единственным казахстанцем, стремящимся на новое место, так что конкуренция за работу может быть нешуточной. Плюс, до получения гражданства могут возникнуть проблемы с поиском жилья (да и после тоже нужно будет фильтровать объявления «только для славян»). Кстати, про гражданство — для получения паспорта РФ обязательно придётся отказаться от казахстанского.

Германия

Германия — второе по популярности направление для казахстанских эмигрантов. Если не учитывать тех, кто выбрал СНГ, то доля Германии составит 65% .

Для переезда в Германию есть несколько вариантов — от программы переселения «этнических немцев» (бонусом материальная поддержка), переезда работников (минус — нужно сначала найти работу, а в случае её потери до получения гражданства, возможно, придётся возвращаться в Казахстан) или в качестве студента — после окончания местного ВУЗа дают полтора года на поиски работы.

Если работать или учиться не хочется, а немцев в роду не нашлось, всегда есть вариант выйти замуж за гражданина Германии (или жениться на гражданке — тут уж кому что). Но учитывайте, что в этом случае для получения гражданства нужно будет прожить в браке минимум три года.

На третьем месте по популярности среди мигрантов из Казахстана находятся Соединённые штаты Америки. Есть хорошие и плохие новости: хорошие в том, что существует достаточно много способов перебраться в США, плохие — в последние годы гайки закручивают всё сильнее и сильнее, так что стоит поторопиться (или дождаться, пока кто-то сменит Трампа на посту президента).

Самые популярные из способов переезда:

• Брак с гражданином (гражданкой) США — для получения грин-карты придётся пройти настоящий допрос о ваших отношениях, а заключение фиктивного брака ради гражданства — это серьёзное преступление (хотя это не мешает работе десятков агентств, которые возьмут 20 000–40 000 долларов за услуги американца или американки, которые будут отыгрывать роль)
• Политическое убежище — вариант для представителей ЛГБТ-сообщества из Казахстана (да и из любой другой страны СНГ). Нужно будет доказать преследования (например, снять побои) и в случае убедительности угрозы можно будет получить ВНЖ даже без адвоката (то есть, бесплатно) и достаточно быстро — в 2019 году сроки рассмотрения заявлений сократили до одного месяца .
• Воссоединение семьи — родственниками в этом случае являются только родители, дети, супруг или супруга, родной брат или сестра, так что нагрянуть к эмигрировавшей тёте не получится. С другой стороны, можно приехать на роды в США (все дети, родившиеся на территории страны, автоматом получают гражданство), а потом переехать всей семьей как раз по этой программе.

• Лотерея грин-карт — каждый год в США разыгрывают 50 000 грин-карт , чтобы «разнообразить население». Заполнение анкеты на розыгрыш бесплатное, так что есть смысл отправлять заявку не только на себя, но и на родственников (смотрите пункт про воссоединение семьи). Шансы на выигрыш на самом деле меньше 1% , но участвовать можно хоть каждый год. Главное — не платите агентствам, которые обещают выигрышную анкету — розыгрыш действительно случайный, так что вы выбросите деньги на ветер.
• Рабочая виза — есть несколько видов виз для тех, кто приезжает на работу в США: от простого разрешения на пребывания в стране до получения гражданства. Зависит от специальности, работодателя и образования самого сотрудника. Так что если получите предложение о работе — заранее уточните миграционные вопросы.
• Виза для одарённых людей — певцов, музыкантов, спортсменов, учёных, актёров, общественных деятелей и других талантов. Если вы уже вспомнили, как пели в школьном хоре и готовы заполнять документы, не обольщайтесь — нужны будут доказательства ваших экстраординарных способностей (например, статьи о вас, публикации книг или фильмы, в которых вы снимались). Есть агентства, которые «дорисовывают» нужное портфолио, но даже после этого шансы на получение остаются весьма низкими.

Израиль

В Израиле действует программа репатриации для евреев, которая делает переезд достаточно простым и приятным (ещё и с материальной поддержкой, бесплатными курсами иврита и помощью со всякими бытовыми вопросами вроде открытия счёта в банке). Основной минус такого способа — нужно быть евреем. Но и тут есть нюансы.

Во-первых, хотя «еврейство» по традиции передаётся по материнской линии, для переезда в Израиль подойдёт и отцовская. Учитываются документы родителей, бабушек, дедушек, прабабушек и прадедушек, так что если у кого-то из них в документе написано «еврей» — считайте, у вас есть счастливый билет.

Если еврейских родственников нет, шанс на репатриацию остаётся — для этого достаточно пройти «гиюр» — процедуру принятия иудаизма. В процессе нужно изучать Тору и активно участвовать в жизни общины, а потом сдать экзамен совету раввинов (и отказаться от другой религии). Гиюр занимает несколько лет активной подготовки и не гарантирует получения заветного сертификата о том, что вы теперь еврей. Но если всё сложится, то сможете уехать в Израиль почти сразу.

Других способов не так много — рабочая виза действует только пока у вас есть работа, а для беженцев предоставляется на год (но с возможностью продления). Если хочется чего-то более надёжного, подойдёт брак с обладателем гражданства Израиля (учитываются и браки, заключенные в других странах, в том числе и однополые). Но для получения гражданства понадобится предоставить доказательства крепкого брака — например, совместные фотографии и скриншоты переписки.

Варианты для тех, кто не хочет уезжать насовсем

В некоторых странах казахстанцы могут находиться без визы достаточно долго, чтобы это напоминало эмиграцию, при этом без бумажной волокиты. Например, среди них есть Грузия, Армения и Коста-Рика.

Главный недостаток такой «недоэмиграции» — необходимость наличия работы на удалёнке, чтобы была возможность снимать квартиру и платить за еду. Устроиться на работу в другой стране без вида на жительство или рабочей визы будет сложно — скорее всего, это будет низкоплачиваемый и достаточно тяжелый труд, который точно не соответствует мечтам о лучшей жизни.

Что необходимо знать о миграционных правилах Казахстана?

Сегодня только и остается с ностальгией вспоминать о тех временах, когда можно было свободно перемещаться с одним паспортом в кармане, не опасаясь всевозможных проверок. Возникновение новых государств, постоянное усиление террористических угроз и конкуренция на рынке рабочей силы привели к тому, что каждая страна принимает меры, препятствующие проникновению нежелательных мигрантов. Сегодня все понимают, что соблюдать миграционные правила необходимо в собственных интересах. Нарушение может обойтись слишком дорого, начиная со штрафа и кончая депортацией.

Заполнение миграционной карточки

Иностранцы при пересечении казахстанской границы получают миграционную карточку. Несовершеннолетние дети вносятся в паспорт одного из родителей. По достижении 16 лет при пересечении границы Казахстана необходимо заполнять отдельную миграционную карточку. Заполняется она строго по паспортным данным до прохождения пограничного контроля и подается вместе с паспортом для регистрации пограничнику, который ставит штамп в верхнем правом углу (въезд).

В паспорте ставится аналогичная отметка о пересечении границы. Рекомендуется проверять наличие штампов сразу, потому что бывали случаи, когда их не ставят и потом возникают проблемы. Если все нормально, можно ехать к месту назначения.

Временная регистрация

Регистрацию надо получить в миграционной полиции по месту временного пребывания в течение 5 календарных дней. От этой процедуры освобождены граждане Российской Федерации, если они прибыли на срок не более 30 дней. Превышение этого срока уже требует регистрации. Теперь это правило распространяется на граждан стран Таможенного союза, прибывающих на работу (трудовых мигрантов).

Процедура регистрации

В миграционную полицию в качестве принимающей стороны по правилам требуется обращение физического или юридического лица. Есть отдельный пункт, предписывающий гражданам ряда стран (государства СНГ в их перечень не входят) общаться в миграционную полицию лично. С собой надо иметь миграционную карточку и паспорт. Если с вашим государством Казахстан не имеет соглашения о безвизовом въезде, тогда необходимо иметь визу. На месте заполняется заявление о регистрации на бланке установленной формы. Если вас принимает юридическое лицо, тогда заявление оформляется на его официальном бланке. Придется зайти в три кабинета. Все процедуры производятся вручную, заявление регистрируется в журнале. На каждого заявителя уходит 5-10 минут. Редко бывает так, чтобы не было очереди. Рассчитывайте, что может понадобиться около часа. Многое зависит от сотрудников миграционной полиции. Они могут работать очень быстро, не требовать присутствия принимающей стороны. Будьте готовы, что у вас могут просто потребовать ксерокопию вашего паспорта и паспорта принимающего физического лица. В Казахстане вместо ксерокопии паспорта достаточно сделать ксерокс удостоверения личности. Временная регистрация оформляется бесплатно, но могут намекнуть на возможность ускорения процедуры за небольшие деньги. Находиться в Казахстане можно два месяца, но через тридцать дней следует продлить срок пребывания. Последняя отметка с указанием срока пребывания делается на обратной стороне миграционной карточки. Если вы потеряли свою миграционную карточку, придется делать дубликат в миграционной полиции. Карточка дает право передвигаться по территории страны без проблем. При выезде карточка изымается.

Прохождение таможенного контроля

В Узбекистане в дополнение к пограничному контролю проводят тщательный таможенный досмотр. При этом обязательно оформляется таможенная декларация, что является процедурой абсолютно бессмысленной и формальной. Иногда у вас будут тщательно проверять заполненную декларацию, исправлять ошибки, рисовать красивые условные значки, ставить штампики. Время идет. Но когда собирается большая очередь, порой подходит какой-нибудь начальник, который по-быстрому складывает декларации в ящик, чтобы ликвидировать затор. В любом случае миновать таможню невозможно. Граждане Узбекистана заполняют декларацию в одном экземпляре, все остальные – в двух. Второй экземпляр остается у вас. Сохраняйте его до конца поездки, потому что на выезде могут потребовать и начнут задавать вопросы о количестве ввезенных и вывозимых денег.

Еще на подходе к пункту перехода назойливые женщины будут предлагать заполнить декларацию за небольшие деньги, порядка 30 центов (1000 сум). За эти деньги можно только проехать на автобусе или два раза сходить в туалет. В Казахстане декларация не заполняется. Вся процедура сводится к просвечиванию багажа.

Обмен валюты

Ваши пластиковые карточки в Узбекистане работать не будут по причине отсутствия банкоматов. Придется менять и тратить наличные деньги. Масса узбекских сумов в кармане явно не уместится: миллион равен приблизительно 300 долларам США. Курсы валют достаточно изменчивы, но в общем виде соотношение сохраняется уже давно: 300 тыс. сумм – это около 80 евро или 100 долларов, или 18 тыс. тенге. Курс рубля в последнее время так быстро меняется, что загадывать наперед не имеет смысла.

Вообще вопросы валютного регулирования в Узбекистане весьма своеобразны и во избежание риска следует полагаться на ваших знакомых в этой стране, которые помогут вам найти выход из положения. Обменные пункты существуют только в банках, официальный обменный курс очень невыгоден, черный рынок для чужих закрыт. Обменять деньги можно в любом городе Казахстане, где в обменных пунктах в ходу все основные валюты (доллары США, евро, рубли, китайские юани, сумы Узбекистана и Киргизии и др.). Непосредственно на границе тоже есть обменники. Но там можно обменять не все валюты. Как только выйдете из транспорта на границе, к вам тут же подойдут очень настойчивые уличные менялы. Лучше воспользоваться стационарным обменником, где меньше шансов нарваться на обман и можно оформить справку.

Проблемы при переходе границы и оформлении временной регистрации

Фотографировать и пользоваться сотовым телефоном в зоне пограничного и таможенного контроля запрещается, поэтому наспех сделанные фотографии не дают полного представления о том, каково это – пересекать границу в местах пешеходных переходов. Занятие не для слабонервных, и физическое здоровье тоже желательно иметь хорошее. Если вам не повезет, и вы попадете на границу между Казахстаном и Узбекистаном в тот момент, когда там оформляется большая организованная группа трудовых мигрантов (гастарбайтеров), то очередь может растянуться на два-три часа в каждую сторону.

Слово очередь в данном случае понятие весьма условное. Лучше назвать это толпой, которая и живет по законам толпы, где всегда хватает любителей пробраться вперед без очереди, остальные же ревностно оберегают свое место, сбиваясь в плотную массу. Создается полное ощущение вагона метро или автобуса в час пик, которое трудно назвать приятным. Здесь ко всем прелестям добавляется то, что часть времени приходится стоять на открытом воздухе. Снег, дождь или жара гарантируются в зависимости от времени года. Скорость продвижения очереди зависит от времени дня и количество работающих сотрудников. Многие рабочие места для паспортного контроля обычно пусты. На сотрудниках явно экономят. Проблемы народа мало кого волнуют. Только на первый взгляд может показать, что царит хаос. На самом деле этот хаос организованный и он имеет конкретную цель: создать проблемы, чтобы их решать за деньги.
Могут, конечно, пропустить без очереди с малолетними детьми. При этом могут мать с ребенком пропустить, а отца нет – и его придется дожидаться по ту сторону границы. Пропускают без очереди совсем пожилых людей, больных, направляющихся на лечение.
Сейчас для удобства граждан ведутся работы по введению единого пункта пограничного контроля на российско-казахстанской границе. В одном окне будут работать российские и казахстанские пограничники. На внешних границах Таможенного союза, то есть на границе Казахстана с Узбекистаном, Кыргызстаном, Туркменией, Китаем работает более 20 таможенных переходов. Центральные пропускные пункты, в том числе на вокзалах и в аэропортах работают круглосуточно. Другие открыты только в светлое время суток. Точные часы работы следует уточнить на месте, чтобы успеть перейти границу до закрытия.
Терпения вам и счастливого пути!

Миграционная карта при въезде в Казахстан

Осуществление поездок за границу в большинстве случаев предполагает оформление виз. Порядок подготовки и сбора документов для всех иностранных граждан примерно одинаковый.

Во многих случаях для того чтобы попасть на территорию чужой страны достаточно иметь при себе документ, удостоверяющий личность, то есть паспорт. В случае, когда данная процедура не предполагает оформления визы, необходимым бывает заполнение миграционной карты.

Необходима ли миграционная карта

С большинством стран СНГ Россия поддерживает отношения именно на таком уровне. Закономерным является вопрос: необходима ли миграционная карта Казахстана при посещении данной страны. Также необходимо знать правила въезда в Казахстан.

Так сложилось, что открытие визы для того, чтобы иметь возможность пребывать на территории Казахстана, не требуется. Причем это касается не только российских граждан, но и других иностранцев, проживающих в странах СНГ. То же самое можно сказать о жителях Турции и Монголии.

Образец заполненной миграционной карты в Казахстан

Заполнение миграционной карты в 2022 году является обязательным. Выдача документа может осуществляться в транспорте: на бортах судов, самолетов и даже в поездах. В некоторых случаях заполнение типового бланка предусматривается непосредственно на пропускном пункте границы.

Данный документ является необходимым для пребывания на территории Казахстана на законных основаниях. Кроме того, миграционная карта нужна при постановке на учет. В соответствии с правилами, данная процедура должна быть произведена в течение 10 дней, начиная со дня приезда.

Находиться на территории данной страны без наличия визового документа предоставляется возможным на протяжении 30 дней.

Побывав в этом государстве люди даже хотят получить гражданство и вид на жительство в Казахстане.

Места оформления миграционной карты

Прохождение регистрации возможно на пропускных пунктах:

• в авиационных портах Казахстана;
• на железнодорожном вокзале Достык — Алашанькоу, имеющим своим местом расположения границу с Китаем;
• на КПП автотранспорта международного масштаба;
• в морских портах.

Постановка на учет предполагает обязательное обращение в соответствующие органы.

Становиться на учет обязательно только в том случае, если иностранные граждане собираются находиться на территории страны дольше пяти дней.

Миграционная карта представляет собой типовой бланк документа, который состоит из двух частей. В одной из них ставится отметка на момент прибытия в страну, а в другой на момент убытия из страны.

Бланк миграционной карты для въезда в Казахстан

Сотрудниками транспортного контроля по прибытии первая часть заполненного документа изымается, после чего в паспорт владельца вкладывается вторая часть миграционной карты, на которой предусматривается соответствующий штамп.

Правила заполнения миграционной карты

При заполнении миграционной карты Казахстана нельзя допускать ошибок и исправлений.

1. Почерк должен быть обязательно разборчивым. Можно использовать латинский шрифт и кириллицу. Инициалы не должны иметь расхождений с паспортом. Документ можно заполнять на русском, английском и казахском языках. При заполнении карты допускается использование синей ручки.
2. Большую роль играет правильное указание целевой направленности поездки. В противном случае миграционную карту придется обновлять, особенно если целью поездки является официальное трудоустройство. От этого зависят сроки нахождения в стране.
3. Принимающим лицом может быть как родственник, так и знакомый. В этой роли может выступать и организация. Основное – точно указать адрес проживания, и для каких целей оформляется бумага.

Имеется в типовом бланке и поле для детей до 16 лет, которые выезжают вместе с родителями. В нем указывается их количество.

Что делать в случае потери документа

В случае потери миграционной карты владелец документа обязан сообщить об этом в органы МВД. Сделать это необходимо в течение 3 дней с момента утраты бумаги.

После этого иностранному гражданину предоставляется возможность получить дубликат утерянной миграционной карты, в котором обязательно должна присутствовать пометка о регистрации.

Если обнаружение потери произойдет на пропускном пункте, то необходимо будет взять направление в ведомство для замены документа.

Иммиграция в Казахстан из России

Казахстан – крупное государство в Средней Азии. Приятный климат, живописная природа, политико-экономическая стабильность делают страну привлекательной для переезда. Пока иммиграция в Казахстан не столь популярна ввиду дефицита информации о законах, нюансах оформления документов.

Наибольший интерес Казахстан вызывает у бизнесменов, поскольку развитие рынка здесь на пути становления. Экономика притягивает инвесторов, которые не только планируют вкладывать деньги, но предпочитают переехать жить сюда с семьей. ВВП в стране на человека чуть ниже российского показателя, но цены в несколько раз меньше. Представители востребованных профессий иммигрируют сюда за лучшей жизнью.

Есть и отток жителей, перед которыми открывается выбор стран для иммиграции из Казахстана. В статьях на тематических форумах и сайтах есть много отзывов и комментариев, как положительных и отрицательных касательно жизни в стране. Решившись на переезд, стоит максимально изучить информацию, чтобы знать, чего ожидать в Казахстане.

Особенности иммиграционной политики Казахстана

Иммиграция ограничена местным законодательством. Правительство позволяет своим гражданам уезжать на заработки и возвращаться, но для переселенцев из других стран все не так просто. Первоочередно власти заинтересованы в подъеме экономики страны, поэтому и правила для иммигрантов нацелены на благо Казахстана. Желающие переселиться в страну должны быть чем-то полезны государству. Это могут быть инвестиции в экономику, перспективный бизнес или квалификация в профессиональной востребованной сфере.

Вне зависимости от основания приезда в Казахстан выбора программы, иммигрант должен трудоустроиться. Те, кто не работают, могут получить статус нелегалов, после чего следует депортация. Даже инвесторы, планирующие поддержать экономику страны, должны до ПМЖ определить для себя рабочее место. Это даст возможность легализоваться в Казахстане.

Специалисты высокой квалификации с опытом и студенты, получившие образование по востребованным специальностям, быстрее и проще переезжают. Сразу после одобрения ПМЖ, они могут переселиться в страну вместе с семьей.

Для получения казахстанского вида на жительство подается заявление с пакетом документов:

• заграничным паспортом (с копиями);
• 4 фото;
• подтверждением основания на ВНЖ (приглашением от родственника, договором о найме на работу, контрактом от вуза и пр.);
• справкой о доходах;
• справкой о несудимости;
• подтверждением наличия места проживания (договор купли или аренды жилья);
• справку из полиции РК об отсутствии нарушений закона, вопросов от властей.

Дополнительно сотрудники иммиграционной службы Казахстана вправе запросить и другие документы с учетом цели визита. Учитывая, что в стране официально действуют 2 языка (русский и казахский), переводить документы с русского не требуется.

Через 3 года после получения ВНЖ можно претендовать на постоянное место жительства. ПМЖ можно продлевать раз в 10 лет. Наличие такого статуса приравнивает в правах с местными жителями, за исключением избирательных прав. Для оформления постоянного места жительства нужен легальный доход в РК, суммы которого достаточно для обеспечения потребностей соискателя и его семьи без претензий на государственные субсидии.

Сотрудники службы миграционного контроля сделают запрос в МВД и налоговую службу для подтверждения отсутствия проблем с законом. Перед выдачей ПМЖ предстоит пройти собеседование на знание государственного устройства страны, имен первых лиц Казахстана, положений Конституции. Если обладатель ПМЖ не живет в стране более 5 лет и не приезжает с визитами, либо серьезно преступил закон, статус аннулируется.

Основания для ВНЖ

Всех желающих приехать в Казахстан на ПМЖ условно разделяют на 2 группы. Одними являются те, кто возвращается на историческую родину, вторыми – те, кто решил найти здесь лучшие условия для жизни. В стране богатые природные ресурсы, есть промышленный потенциал. За последние несколько лет сюда активно инвестировали средства китайские, российские, западноевропейские и американские предприниматели.

Чтобы пересечь границу гражданам СНГ не требуется виза, достаточно заграничного паспорта. Без визы на территории страны можно находиться до 3 месяцев, далее требуется оформить ВНЖ на 1 год с возможностью продления общим сроком до 3 лет. Преимущества наличия официального статуса:

• легальное проживание на территории;
• возможность учиться и работать;
• право на открытие бизнеса.

Основаниями для ВНЖ могут быть:

• трудоустройство в компании РК;
• открытие бизнеса;
• инвестиции в экономику в необходимой сумме;
• заключение брака с резидентом;
• поступление в вуз;
• воссоединение с семьей;
• получение статуса беженца;
• работа в гуманитарной миссии, членство религиозной конфессии.

Трудоустройство

Трудовой рынок Казахстана выглядит противоречиво. Кризис в прошлом заставил многих жителей страны эмигрировать в Россию и другие страны, ввиду чего образовался дефицит квалифицированных сотрудников. Актуальное состояния рынка стабилизируется – местные компании привлекают квалифицированных российских специалистов, предлагая разные блага.

При заключении договора с местной фирмой, специалист оформляет ВНЖ на 1 год, в дальнейшем продлевает, а через 3 года может подавать там на ПМЖ. Вместе со специалистом могут приехать члены его семьи, которым будет выдан аналогичный статус. Исключением являются трудовые мигранты, не обладающие высокой квалификацией. В стране есть вакансии для врачей, преподавателей, нефтяников, банковских служащих.

Бизнес

С точки зрения бизнесменов, Казахстан представляет перспективное направление, поскольку активно стремится к интеграции в мировую экономику. За последние несколько лет появилось множество фирм с иностранным капиталом. Закон позволяет открыть бизнес в любом направлении, но во время регистрации владелец ООО (АО, ЗАО и пр.) должен быть на процедуре лично, чтобы поставить подписи и открыть счет в местном банке. Хотя коррупция в стране пока не побеждена, и регистрация может затянуться из-за бюрократических преград, часто надуманных, это не становится преградой для переселенцев. Бизнесмен получает после открытия компании ВНЖ на 1 год с возможностью продления. Статус распространяется и на прибывших с бизнесменом членов семьи.

Инвестиции

Инвестиционный климат в стране благоприятный, что способствует привлечению вкладчиков из разных стран. Инвесторы получают ВНЖ, если вложат в страну от 200 тыс. долларов. Предметом инвестиций может быть, как государственное, так и частное предприятие, коммерческие проекты международного уровня, гособлигации. При инвестициях в огромных количествах можно сразу получить ПМЖ – решение принимается в индивидуальном порядке правительством. Помимо инвестора, равнозначный статус приобретают члены его семьи. Привлекательными направлениями для вкладчиков стали нефтедобыча, развитие образовательной сферы, строительство.

Инвестиции в недвижимость не дают автоматического ВНЖ, но могут стать аргументом при вынесении решения о статусе резидента РК.

Переезд к родственникам

Тем, у кого на территории республики проживают близкие родственники, предлагается программа воссоединения с семьей. Близкими родственниками считаются бабушки и дедушки, родители и дети, сестры и братья. Важное условие – родственники должны иметь статус ПМЖ. От нужно приглашение, а также указание степени родства и ручательство за прибывших, обещание поддержать финансово и обеспечить жильем, если понадобится. Приехав в Казахстан к родственникам, можно получить вид на жительство сроком на 1 год с возможностью продления. Спустя 3 года можно претендовать на ПМЖ.

Оформление брака с резидентом РК позволяет получить ПМЖ, а через 3 года со дня его получения – гражданство. Если в течение 3 лет брак расторгается, иностранец теряет право на статус. Власти пресекают фиктивные браки. Доминирующей религией в РК является ислам. Он не ортодоксальный, но в большинстве местные жители придерживаются правил, включая те, что касаются браков. Мужчине можно иметь до 4 законных жен при условии, что он в силах обеспечить всем материальный достаток.

Обучение

Среднее и высшее образование в Казахстане пока на этапе развития, здесь ощущается нехватка профессионалов в сфере преподавания. Некоторые вузы занимают не последние места в рейтинге по СНГ. Студенты-иностранцы, заключившие контракт с университетом, могут получить ВНЖ. В контракте указывается, куда поступает студент, какая специализация и срок обучения, оплата первого года обучения. Контракт визируется администрацией учебного заведения. ВНЖ, как и в других случаях, выдается на 1 год с продлением.

На основании студенческого ВНЖ в дальнейшем можно получить ПМЖ, когда учеба закончится, а выпускник решит остаться в стране. Со статусом ВНЖ учащиеся могут работать до 20 часов в неделю, на каникулах – до 40 часов. Следить за соблюдением правил вряд ли кто-то будет, поэтому нужно лишь выбрать, каким способом заработать. Стоимость контракта невысокая, что и привлекает сюда иностранных студентов.

Статус беженца

На международной арене власти Казахстана позиционируют страну, как демократическое государство. Такой статус обязывает проявлять лояльность к беженцам. Мигранты устремляются сюда из соседних стран, где случаются военные конфликты, нет работы, существует нестабильная политическая ситуация. Те, кому присваивается статус беженца, получают на 5 лет ВНЖ. Если за этот срок условия и причины, из-за которых пришлось убегать с родины, не изменились, можно претендовать на ПМЖ, далее – на гражданство.

ВНЖ для волонтеров и представителей религиозных конфессий

В Казахстане есть представительства религиозных конфессий, гуманитарных миссий международного уровня. Представители тех и других могут рассчитывать на ВНЖ. Для оформления документов следует обратиться с официальным заявлением в миграционное управление, указать род деятельности и сроки предполагаемого пребывания в стране. ВНЖ выдается, как и в других случаях, на 1 год, а продлевается при наличии нового письма, подтверждающего необходимость в легализации. Главным условием для получения статуса для представителей религиозных конфессий является аккредитация в Казахстане.

Репатриация

Отдельной категорией лиц, претендующих на гражданство, считаются оралманы. Так называют этнических казахов, решивших вернуться на историческую родину из СНГ и зарубежья. Основные потоки мигрантов – из РФ, Монголии, Киргизстана. В республике действуют специальные программы для репатриантов, позволяющие им получить ПМЖ по прибытию. Гражданство оралманы приобретают по упрощенной процедуре. Власти установили некоторые ограничения для вновь прибывшего населения: репатриантам не разрешается поселяться в Астане и Алматы.

Отзывы переехавших россиян

«Приехала из России. Через 3 года пришлось уехать, поскольку климат мне не очень подошел. Я жила в Караганде, где холодная зима превращает обычную дорогу на работу по городу в проблему, когда на улице буран. Даже летом по утрам прохладно, но к обеду становится душно и жарко. Образование и медуслуги, можно сказать, как в России. На руководящих постах преимущественно казахи. Зарплаты примерно, как в России, а цены ниже».

Перед тем, как отправляться в Казахстан, подготовьтесь к кулинарным сюрпризам. Казахи едят много мяса. Жирного, вареного, с тестом. Кроме мяса, есть и другие блюда, в чем можно убедиться, попав к гостеприимным местным жителям – хозяева угощают гостей до отвалу. Большинство местных продуктов – натуральные, воздух и вода чистые. В каждом городе свои особенности погоды. Комфортнее мне было в Алмате, а в Астане – постоянный ветер».

Иммиграция в РК не сложная. Те, кто уже переселился, говорят, что здесь сталкиваются с удивительным контрастом – современные архитектурные формы соседствуют с советскими хрущевками, а столичный парадный облик разительно отличается от запыленных кишлаков. Комментарии и отзывы на форумах для иммигрантов позволяют примерно представить, что ждет переселенцев.

Из Казахстана уезжают лучшие. Уезжают и будут уезжать

Дискуссия на тему «Эмиграция из РК: отток человеческого капитала», проведённая на экспертной площадке «Кипр», объяснила, почему

Выбор «утечки мозгов» в качестве проблемы для обсуждения вполне объясним. Тема эмиграции сегодня звучит везде: на кухнях и соцсетях, в СМИ и на форумах, в транспорте и на улицах. И, конечно, в многочасовой очереди в российском консульстве.

Посыл для дискуссии был задан заранее: у эмиграции из Казахстана есть конкретный возраст, национальность и образование. Предполагалось, что основная масса уезжающих — славяне 25-35 лет, имеющие специальность. Однако всё пошло не по плану.

Мигрант — хороший товар

Вводную часть огласил модератор Ерлан Смайлов. По его словам, за последние 7 лет из Казахстана уехало около 300 тыс. человек (в прошлом году — около 42 тыс.). И хотя по количеству это не так много (на фоне годового прироста населения в 250 тыс. человек), по качеству — это сплошь образованная и квалифицированная часть общества. Сколько теряет государство, вложившее в эмигрантов свои ресурсы, угрожает ли это национальной безопасности и как можно остановить утечку — поставил он вопросы перед экспертами. Но сначала привёл имеющиеся данные: потери российской экономики от эмиграции с 2000 по 2017 оцениваются в 27 трлн рублей, а вклад мигрантов в экономику США в 2015 составил $2 трлн, Германии — $550 млрд, Австралии — $330 млрд, в мировой ВВП — $6,7 трлн. Международные мигранты составляют всего 3,4% населения, но их вклад в глобальный ВВП — 10%.

Цифры, названные Смайловым, нашли подтверждение в презентации «Миграционные настроения молодых казахстанских профессионалов», основанной на исследовании, проведённом в сентябре 2018 по заказу Международной организации по миграции. Авторы работы — политологи Ирина Черных и Рустам Бурнашев.

В современном мире мигранты рассматриваются как товар, а миграция – как естественный процесс, а не угроза. Тем более что Казахстан, по данным учёных, стал государством, притягивающем мигрантов из всего региона Центральной Азии. Однако отрицательное сальдо миграции, тем не менее, нарастает с 2012 года. Тревожная тенденция — увеличение молодежной миграции из страны, более 25% выезжающих – возрасте от 15 до 28 лет.

– Высок уровень эмиграционной мобильности лиц с высшим образованием: в 2017 лица с высшим образованием (11 290 человек) составили 29,9% из общего числа выехавших из Казахстана, то есть почти каждый третий эмигрант. Из общего числа въехавших в страну высшее образование имели 2 736 человек, или всего 17,5% (каждый шестой), – отметила Ирина Черных.

Экономист: Больше других хотят уехать из страны высококвалифицированные казахи

Нужно ещё помнить, что официальная статистика учитывает только эмигрантов, сменивших гражданство. Тех, кто учится или работает за границей, сохраняя казахстанский паспорт, не считают. Например, образовательных мигрантов в 2017 официально всего 76, тогда как, по российским данным, в 2016-2017 учебном году в соседней стране учились 64 тыс. казахстанцев — в 842 раза больше!

Чтобы выявить причины отъезда, исследователи опросили 50 молодых профессионалов (до 40 лет), имеющих опыт зарубежной учёбы или стажировок. 35 опрошенных живут в Казахстане, 15 — за границей.

Были названы следующие факторы, определяющие миграционные настроения:

— ухудшение социально-экономической ситуации в стране;

— психологический дискомфорт, определяемый языковым вопросом;

— неуверенность в стабильности политической ситуации, определяемая ожиданием транзита власти (русские опасаются ухода президента);

— активная политика ряда соседних стран по привлечению мигрантов;

— относительная «слабость» казахстанского гражданства.

– По разным индексам гражданства мы серьёзно уступаем даже России, например по качеству гражданства РФ на 63 месте, РК — на 91; россияне могут посетить 108 стран без визы, казахстанцы – 71 страну, – объяснила последний пункт исследователь.

На прямой вопрос, хотите ли вы уехать, каждый третий сказал «да», каждый третий — «нет», но ещё треть не исключает возможности уехать при определенных условиях (если предложат работу, если продолжатся исследования и т. д.).

Из тех, кто живёт в других странах, вернутся домой 8,3%, 50% – однозначно нет, 41,7% вернутся, если им предложат что-то интересное в Казахстане.

– Среди удерживающих от выезда факторов политических нет, среди экономических — хорошо оплачиваемая работа, востребованность, отсутствие материальной базы для переезда. Среди выталкивающих факторов практически все носили политический характер: это коррупция, отсутствие чувства безопасности, неуверенность в будущем, бюрократия и т. д. Притягивающие факторы (что притягивает проживающих на Западе профессионалов): уровень безопасности, доверие к правоохранительным органам, сильное гражданское общество, низкий уровень коррупции, защищённость права человека, сменяемость власти, – перечислила Ирина Черных результаты PEST-анализа.

Молодые казахстанские профессионалы рассматривают ситуацию в стране комплексно и выстраивают свою жизненную стратегию в соответствии с этим анализом. У них есть понимание, что ситуация в стране может быть изменена только системно, и никакие точечные меры не могут привести к решению проблем, сделала вывод спикер.

– Мне кажется, что основным является не реализация программ по минимизации выезда молодых профессионалов, а продуманная миграционная политика по привлечению в Казахстан людей из Центральной и Юго-Восточной Азии. Откуда угодно, если эти люди хотят приехать, жить и работать в Казахстане, – дала она совет правительству РК.

Каждый третий эмигрант – казах

Согласна с коллегой и социолог Ольга Симакова, которая считает, что в случае с эмиграцией не так страшен чёрт, как его малюют. Она предлагает смотреть на проблему не с позиции утраты, а с точки зрения свободы передвижения. В Казахстане нет угрозы депопуляции, а страхи со стороны общественного мнения вызывает то, что миграция приобрела конкретный возраст и этническую принадлежность – уезжают экономически активные славяне. Тема миграции стала использоваться как манипуляционный инструмент.

На самом деле тенденция смещается от этнической миграции к трудовой. По данным Симаковой, в 2018 хотели бы эмигрировать (то есть уехать навсегда) 10% населения Казахстана, в 2017 таких было 11%, а в 2004 — 18%. Из 10% потенциальных эмигрантов каждый второй русский, каждый третий – казах, большинство — молодых, 77% – с образованием. В объяснениях причин усиливаются субъективные факторы, в том числе негативизация образа страны и «стеклянный потолок» для карьеры и самореализации.

– Уезжают не потому, что здесь плохо, а потому что нет условий для роста и самореализации, – закончила свою презентацию Ольга Симакова, открыв обмен мнениями.

50 оттенков миграции

Для экономиста Пётра Своика сегодняшнее положение вполне объяснимо: с его точки зрения Казахстан – «периферия глобальной экономики», дело которой – «снабжать метрополию квалифицированными кадрами».

– От нас лучшие едут работать в Россию, Южную Корею, Европу, но и нам есть откуда подтягивать кадры — из ещё более провинциальных провинций, – сказал он. – Причём у нас присутствует трудоизбыточность — нам 3 млн достаточно, остальные самозанятые – ненужные, они лишние для такой модели экономики. Что делать? Менять модель.

Совсем с другого угла видит проблему политолог Рустам Кадыржанов – в контексте исторических отношений казахов и русских.

– Сегодняшняя миграция — этап 250-летней миграционной связи между Россией и Казахстаном. Я делю этот период на три этапа: колониальный, советский и этап независимости. В колониальный период миграция шла из России в Казахстан, в постсоветский — в обратную сторону, – объяснил он.

Однако другие участники дискуссии с ним не согласились.

Куда уезжают казахи и кто вместо них приезжает в Казахстан

По данным директора компании социсследований Александра Рузанова, только 10% желающих уехать называют в качестве причины языковые проблемы. Он считает, что миграция среди молодёжи не носит политизированного характера, «главная валюта для них — впечатления, приключения». Не нужно удерживать всех, уверен Рузанов, среди молодых есть 10-15%, нацеленных на карьеру в стране — вот их надо выявлять и бороться за них.

– Я вижу рост не проблемы миграции, а рост протестных настроений. Эмигранты хотят сказать: «правительство плохо работает, поэтому мы уезжаем», – сформулировал свой взгляд Аскар Нурша, декан школы политики и права AlmaU.

Конкретный пример, подтверждающий выводы экспертов, привела глава рекрутингового агентства Людмила Белова. По запросу транснациональной корпорации агентство искало финансового директора. Из 15 найденных кандидатов 40% заявили, что уже живут не в Казахстане или же находятся в состоянии выезда.

– Мы на рынке видим другую ситуацию, нам действительно не хватает качественного человеческого капитала, – сказала рекрутёр. – У нас не так много уехало только потому, что серьёзные ограничения с принимающей стороны — в Европе трудно получить рабочую визу.

Получается, в Казахстане дают не такое плохое образование и опыт работы, если наши студенты и молодые специалисты вполне конкурентоспособны за границей, логично предположила социолог Гульмира Илеуова, добавив, что, по её данным, роста миграционных настроений не наблюдается с 2004. При этом этнико-языковые причины, которые раньше были первыми, сейчас потеряли свою значимость. Уезжают те, кому скучно в «плоской казахстанской экономике, кто хочет преодолеть потолок». А таких людей не удержишь даже большими зарплатами.